8月19日，自然资源部官网果真宣布了《自然资源部 生态情况部 国家林业和草原局关于增强生态� ；ず煜咧卫淼耐ㄖㄊ孕校罚ㄗ匀蛔史ⅰ�2022〕142号）。通知首次明确了生态� ；ず煜吣诘刂适硬煊肟蟛试纯辈榭傻墓芸刂卫恚赜谖夜试茨埠涂蟛试纯⒗镁哂兄匾囊庖�。
一、明确生态� ；ず煜吣谧匀槐 ；さ亟沟惚 ；で饪山械目笠悼⑾钅�
在切合执规律则的前提下，允许以下地质视察与矿产资源勘查开采运动：
1. 基础地质视察和战略性矿产资源远景视察等公益性事情 ；
2. 铀矿勘查开采运动，可治理矿业权挂号 ；
3. 已依法设立的油气探矿权继续勘查运动，可治理探矿权延续、变换（不含扩大勘查区块规模）、保存、注销，当发明可供开采油气资源并探明储量时，可将开采拟占用的地表或海域规模依照国家相关划定调出生态� ；ず煜� ；
4. 已依法设立的油气采矿权不扩大用地用海规模，继续开采，可治理采矿权延续、变换（不含扩大矿区规模）、注销 ；
5. 已依法设立的矿泉水和地热采矿权，在不凌驾已经审定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采，可治理采矿权延续、变换（不含扩大矿区规模）、注销 ；
6. 已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查运动，可治理探矿权挂号，因国家战略需要开展开采运动的，可治理采矿权挂号。
上述勘查开采运动，应落实减缓生态情况影响步伐，严格执行南宫28、开采及矿山情况生态修复相关要求。
生态� ；ず煜吣谧匀槐 ；で⒕拔锩で⒁盟幢 ；で惹颍勒罩垂媛稍蛑葱�。
二、增强运动治理
上述运动涉及新增建设用地、用海用岛审批的，在报批农用地转用、土地征收、海域使用权、无居民海岛开发利用时，附省级人民政府出具切合生态� ；ず煜吣谠市碛邢奕宋硕娜隙ㄒ饧� ；
不涉及新增建设用地、用海用岛审批的，按有关划定进行治理，无明确划定的由省级人民政府制定具体监管步伐。
上述运动涉及自然� ；さ氐模φ髑罅忠岛筒菰鞴懿糠只蜃匀槐 ；さ刂卫砘挂饧�。
三、省级人民政府应结合实际制定生态� ；ず煜吣诳笠等ㄍ顺黾苹�
通知要求，生态� ；ず煜呔裨号己螅孕柚鸩接行蛲顺龅目笠等ǖ龋墒〖度嗣裾揪葑鹬乩贰⑹凳虑笫堑脑颍岷鲜导手贫ㄍ顺黾苹魅肥毙虬才拧⑴獬グ捕佟⑸薷吹纫螅繁Ｉ埠蜕缁嵛榷�。
四、确需占用生态� ；ず煜叩墓抑卮笙钅堪椿ㄖ卫碛玫赜煤Ｓ玫荷笈�
上述允许的矿业开发项目之外，确需占用生态� ；ず煜叩墓抑卮笙钅浚椿ㄖ卫碛玫赜煤Ｓ玫荷笈�。其中，涉矿项目规模包括：
1. 国家级计划明确的且切合国家产颐魅政策的能源矿产勘查开采、油气管线项目 ；
2. 为贯彻落实党中央、国务院重大决策安排，国务院投资主管部分或国务院投资主管部分会同有关部分确认的能源等基础设施项目。
占用生态� ；ず煜叩墓抑卮笙钅浚ρ细衤涫瞪榭龇智芸匾螅婪ǹ骨榭鲇跋炱兰�。
涉及临时用地的，凭据自然资源部关于规范临时用地治理的有关要求，参照临时占用永久基本农田划定治理，严格落实恢复责任。
五、严格生态� ；ず煜呒喙�
加大监管力度。
对自然� ；さ啬诮胁环ǹ蟆⑿蘼贰⒅印⒔ㄉ柙斐缮苹档奈シㄐ形平簧榭霰 ；ぷ酆闲姓捶ú糠�。
造成生态情况损害的，由所在地省级、市级政府及其指定的部分机构依法开展生态情况损害赔偿事情。
严格生态� ；ず煜叩鹘獬绦�。
1. 生态� ；ず煜咭痪ǎ淳迹辖米缘鹘�。凭据资源情况承载能力监测、生态� ；ぶ匾云兰酆土焱量占浼苹凳拔迥暌黄拦馈鼻榭觯捎墒〖度嗣裾謇 ；ず煜呔植康鹘饧苹扇肓焱量占浼苹薷募苹ü裨号迹⒊蜕榭霾�。
2. 自然� ；さ亟缦薇⒌鹘獾模〖蹲匀蛔试粗鞴懿糠忠谰菖嘉募陨 ；ず煜咦飨嘤Φ鹘猓铝焱量占浼苹耙徽磐肌�。
3. 已依法设立的油气探矿权拟转采矿权的，按有关划定由省级自然资源主管部分会同相关部清楚确开采拟占用地表或海域规模，并对生态� ；ず煜咦飨嘤Φ鹘猓铝焱量占浼苹耙徽磐肌�。
六、关于通知的适用
本通知适用于国务院批准的生态� ；ず煜撸杂》⒅掌鹗孕� ；期间执规律则有新划定的，从其划定。
附：自然资源部 生态情况部 国家林业和草原局关于增强生态� ；ず煜咧卫淼耐ㄖㄊ孕校�各�。ㄇ⑹校┳匀蛔试矗êＱ螅⑸榭觥⒘忠岛筒菰鞴懿糠郑陆ㄉ璞抛匀蛔试淳帧⑸榭鼍帧⒘忠岛筒菰郑� 为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立领土空间计划体系并监督实施的若干意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然� ；さ靥逑档闹傅家饧贰吨泄仓醒氚旃� 国务院办公厅关于在领土空间计划中统计划定落实三条控制线的指导意见》，增强生态� ；ず煜咧卫恚鲜刈匀簧步缦蓿谰菹喙刂垂媛稍颍陀泄厥孪钔ㄖ缦拢� �。ㄒ唬┕娣豆芸囟陨πР辉斐善苹档挠邢奕宋硕�。生态� ；ず煜呤橇焱量占浼苹械闹匾芸亟缦蓿 ；ず煜吣谧匀槐 ；さ亟沟惚 ；で猓箍⑿浴⑸越ㄉ柙硕谇泻现垂媛稍虻那疤嵯拢鲈市硪韵露陨πР辉斐善苹档挠邢奕宋硕�。生态� ；ず煜吣谧匀槐 ；で⒕拔锩で⒁盟幢 ；で惹颍勒罩垂媛稍蛑葱�。 1.管护巡护、� ；ぶ捶ā⒖蒲а芯俊⑹硬旒嗖狻⒉饣娴己健⒎涝旨踉志仍帧⒕鹿馈⒁咔榉揽氐仍硕跋喙氐男胍枋┬拗�。 2.原住居民和其他正当权益主体，允许在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模和放牧强度（切合草畜平衡治理划定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等运动，修筑生爆发活设施。 3.经依法批准的考古视察掘客、古生物化石视察掘客、标本收罗和文物� ；ぴ硕�。 4.按划定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营。 5.不破坏生态功效的适度旅行旅游、科普宣教及切合相关计划的配套性效劳设施和相关的须要公共设施建设及维护。 6.必须且无法避让、切合县级以上领土空间计划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等运动 ；已有的正当水利、交通运输等设施运行维护革新。 7.地质视察与矿产资源勘查开采。包括：基础地质视察和战略性矿产资源远景视察等公益性事情 ；铀矿勘查开采运动，可治理矿业权挂号 ；已依法设立的油气探矿权继续勘查运动，可治理探矿权延续、变换（不含扩大勘查区块规模）、保存、注销，当发明可供开采油气资源并探明储量时，可将开采拟占用的地表或海域规模依照国家相关划定调出生态� ；ず煜� ；已依法设立的油气采矿权不扩大用地用海规模，继续开采，可治理采矿权延续、变换（不含扩大矿区规模）、注销 ；已依法设立的矿泉水和地热采矿权，在不凌驾已经审定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采，可治理采矿权延续、变换（不含扩大矿区规模）、注销 ；已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查运动，可治理探矿权挂号，因国家战略需要开展开采运动的，可治理采矿权挂号。上述勘查开采运动，应落实减缓生态情况影响步伐，严格执行南宫28、开采及矿山情况生态修复相关要求。 8.依据县级以上领土空间计划和生态� ；ば薷醋ㄏ罴苹沟纳薷�。 9.凭据我国相关执规律则和与邻国签署的国界治理制度协定（条约）开展的界限疆域通视道清理以及界务工程的修建、维护和拆除事情。 开展上述运动时禁止新增填海造地和新增围海。上述运动涉及利用无居民海岛的，原则上仅允许凭据相关划定对海岛自然岸线、外貌积、岛体、植被改变轻微的低影响利用方法。 �。ǘ┰銮坑邢奕宋硕卫�。上述生态� ；ず煜吖芸毓婺Ｄ谟邢奕宋硕婕靶略鼋ㄉ栌玫亍⒂煤Ｓ玫荷笈模诒ㄅ┯玫刈谩⑼恋卣魇铡⒑Ｓ蚴褂萌ā⑽蘧用窈５嚎⒗檬保绞〖度嗣裾鼍咔泻仙 ；ず煜吣谠市碛邢奕宋硕娜隙ㄒ饧� ；不涉及新增建设用地、用海用岛审批的，按有关划定进行治理，无明确划定的由省级人民政府制定具体监管步伐。上述运动涉及自然� ；さ氐模φ髑罅忠岛筒菰鞴懿糠只蜃匀槐 ；さ刂卫砘挂饧�。 �。ㄈ┯行虼砝芬帕粑侍�。生态� ；ず煜呔裨号己螅孕柚鸩接行蛲顺龅目笠等ǖ龋墒〖度嗣裾揪葑鹬乩贰⑹凳虑笫堑脑颍岷鲜导手贫ㄍ顺黾苹魅肥毙虬才拧⑴獬グ捕佟⑸薷吹纫螅繁Ｉ埠蜕缁嵛榷�。勉励有条件的地方通过租赁、置换、赎买等方法，对人工商品林实行统一管护，并将重要生态区位的人工商品林按划定逐步转为公益林。零星漫衍的已有水电、风电、光伏、海洋能设施，凭据相关执规律则划定进行治理，严禁扩大现有规模与规模，项目到期后由建设单位卖力做好生态修复。 上述允许的有限人为运动之外，确需占用生态� ；ず煜叩墓抑卮笙钅浚揪菀韵禄ㄖ卫碛玫赜煤Ｓ玫荷笈�。 �。ㄒ唬┫钅抗婺�。党中央、国务院宣布文件或批准计划中明确具体名称的项目和国务院批准的项目 ；中央军委及其有关部分批准的军事国防项目 ；国家级计划（指国务院及其有关部分正式公布）明确的交通、水利项目 ；国家级计划明确的电网项目，国家级计划明确的且切合国家产颐魅政策的能源矿产勘查开采、油气管线、水电、核电项目 ；为贯彻落实党中央、国务院重大决策安排，国务院投资主管部分或国务院投资主管部分会同有关部分确认的交通、能源、水利等基础设施项目 ；凭据国家重大项目用地包管事情机制要求,国家生长革新委会同有关部分确认的需中央加大建设用地包管力度，确实难以避让的国家重大项目。 �。ǘ┲卫硪�。上述项目（不含新增填海造地和新增用岛）按划定由自然资源部进行用地用海预审后，报国务院批准。报批农用地转用、土地征收、海域使用权时，附省级人民政府基于领土空间计划“一张图”和用途管制要求出具的不可避让论证意见，说明占用生态� ；ず煜叩男胍浴⒔谠技己图趸荷榭鲇跋觳椒�。 国家重大项目新增填海造地、新增用岛确需在生态� ；ず煜吣谑凳┑模〖度嗣裾ν教謇 ；ず煜叩鹘饧苹鹘饧苹婧Ｓ蚴褂萌ā⑽蘧用窈５嚎⒗蒙昵胍徊⒈ü裨号�。 占用生态� ；ず煜叩墓抑卮笙钅浚ρ细衤涫瞪榭龇智芸匾螅婪ǹ骨榭鲇跋炱兰�。 生态� ；ず煜吣谠市淼挠邢奕宋硕凸抑卮笙钅空加蒙 ；ず煜呱婕傲偈庇玫氐模揪葑匀蛔试床抗赜诠娣读偈庇玫刂卫淼挠泄匾螅握樟偈闭加糜谰没九┨锘ㄖ卫恚细衤涫祷指丛鹑�。 �。ㄒ唬┣炕莨蚕�。生态� ；ず煜呋苹裨号己螅ζ揪荨巴骋坏淄肌⑼骋槐曜肌⑼骋患苹⑼骋黄教ā钡囊螅鸺痘憬荒扇肴焱量占浼苹耙徽磐肌保⒂牍疑 ；ず煜呱榭黾喽狡教ㄊ迪中畔⒐蚕恚魑焱量占浼苹凳┘喽健⑸榭黾喽降闹匾谌莺土焱量占溆猛竟苤频闹匾谰�。增强各部分数据和结果实时共享，提升空间治理现代化水平。 �。ǘ┘哟蠹喙芰Χ�。各级自然资源主管部分会同相关部分，强化对生态� ；ず煜呤凳┣榭龅募喽郊觳�。各级自然资源主管部分要严格领土空间用途管制实施监督 ；各级生态情况主管部分要做好生态情况监管事情 ；各级林业和草原主管部分重点抓好自然� ；さ氐募喽街卫�。 各级自然资源主管部分对生态� ；ず煜吲己蟊⒌奈シㄎス嬗玫赜煤Ｓ玫盒形揪荨锻恋刂卫矸ā贰逗Ｓ蚴褂弥卫矸ā贰逗５罕 ；しā贰锻恋刂卫矸ㄊ凳┨趵返戎垂媛稍蚧ù又卮Ψ�。处理情况在用地用海用岛报批报件质料中专门说明。破坏生态情况、破坏森林草原湿地或违反自然� ；で拔锩で卫砘ǎ缮榭觥⒘植葜鞴懿糠职粗霸鹨勒铡肚榭霰 ；しā贰肚榭鲇跋炱兰鄯ā贰端廴痉乐畏ā贰逗Ｑ笄榭霰 ；しā贰渡址ā贰恫菰ā贰妒乇 ；しā贰蹲匀槐 ；で趵贰毒拔锩で趵贰渡址ㄊ凳┨趵返戎垂媛稍虼又卮Ψ�。对自然� ；さ啬诮胁环ǹ蟆⑿蘼贰⒅印⒔ㄉ柙斐缮苹档奈シㄐ形平簧榭霰 ；ぷ酆闲姓捶ú糠�。造成生态情况损害的，由所在地省级、市级政府及其指定的部分机构依法开展生态情况损害赔偿事情。 �。ㄈ┭细竦鹘獬绦�。生态� ；ず煜咭痪ǎ淳迹辖米缘鹘�。凭据资源情况承载能力监测、生态� ；ぶ匾云兰酆土焱量占浼苹凳拔迥暌黄拦馈鼻榭觯捎墒〖度嗣裾謇 ；ず煜呔植康鹘饧苹扇肓焱量占浼苹薷募苹ü裨号迹⒊蜕榭霾�。自然� ；さ亟缦薇⒌鹘獾模〖蹲匀蛔试粗鞴懿糠忠谰菖嘉募陨 ；ず煜咦飨嘤Φ鹘猓铝焱量占浼苹耙徽磐肌�。已依法设立的油气探矿权拟转采矿权的，按有关划定由省级自然资源主管部分会同相关部清楚确开采拟占用地表或海域规模，并对生态� ；ず煜咦飨嘤Φ鹘猓铝焱量占浼苹耙徽磐肌�。更新后的领土空间计划“一张图”，与省级生态情况部分信息共享。 本通知适用于国务院批准的生态� ；ず煜撸杂》⒅掌鹗孕� ；期间执规律则有新划定的，从其划定。实施历程中如有重大问题，由各地自然资源主管部分会同生态情况、林业和草原主管部分实时总结提出建议反响两部一局。
