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新闻中心

自然资源部党组书记、部长王广华:为全面推进中国式现代化孝敬自然资源力量

党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大结果 ,就新时代新征程党和国家事业生长制定了大政目标和战略安排 ,是我们党团结领导全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大再起的政治宣言和行动纲要 。自然资源是生存之基、生长之要、民生之本、生态之依 。自然资源部分要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ,积极践行习近平生态文明思想 ,全面学习宣传贯彻党的二十大精神 ,把党的二十大提出的一系列战略安排转化为具体事情任务并扎实推进落实 ,效劳高质量生长 ,增进人与自然和谐共生 ,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大再起积极孝敬力量 。


  深刻领悟党的二十大精神 ,准确掌握对自然资源事情作出的重大安排和重要要求


  党的二十大明确了一系列具有全局性、战略性、前瞻性的重要思想、重要看法、重大战略、重纵�措 ,是做好今后一个时期自然资源事情的基础遵循 。我们要坚持全面学习、全面掌握、全面落实 ,联系自然资源事情实际 ,从整体到局部、再从局部到整体重复推测理解 ,准确掌握党的二十大对自然资源事情作出的重大安排和重要要求 。


  深刻领悟“两个确立”的决定性意义 。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治结果 ,也是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治包管 。新时代10年党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革 ,实现一系列突破性进展 ,基础在于党确立了习近平同志党中央的焦点、全党的焦点职位 ,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导职位 。我们要深刻领悟 ,“两个确立”是全党配合意志、人民配合选择 ,是我们党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大包管 ,必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 。要心怀“国之大者” ,坚决贯彻党中央、国务院有关决策安排 ,推动党的二十大精神在自然资源领域落地见效 。


  深刻领悟中国式现代化的中国特色 。党的二十大报告指出 ,要以中国式现代化全面推进中华民族伟大再起 ,把中国式现代化的中国特色概括为人口规模巨大的现代化、全体人民配合富足的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走宁静生长门路的现代化 。我们要深刻领悟 ,中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化 ,是基于自己国情、切合中国实际的现代化 。要全面掌握中国式现代化的要求 ,尤其要把统筹处理人与自然的关系、生长和�;さ墓叵底魑卮笤� ,坚定不移地走生爆发长、生活富足、生态良好的文明生长门路 。


  深刻领悟构建新生长花样的重要要求 。党的二十大报告指出 ,加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样 ,强调构建优势互补、高质量生长的区域经济结构和领土空间体系 。我们要深刻领悟 ,构建新生长花样是在海内统一大市场基础上形成大循环 ,既要坚持全国一盘棋 ,也要发挥各地区比较优势 ,增进优势互补、各展其长、协调生长 。要围绕区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略和新型城镇化战略实施 ,完善领土空间计划体系和空间治理政策 ,优化领土空间生长花样 ,推动解决区域、城乡、陆�?占渖げ黄胶獠怀浞治侍� ,支撑构建新生长花样 。


  深刻领悟推动高质量生长的要害环节 。党的二十大报告指出 ,高质量生长是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 ,强调推动经济社会生长绿色化、低碳化是实现高质量生长的要害环节 。我们要深刻领悟 ,生长仍然是我们党执政兴国的第一要务 ,但生长应当是高质量的生长;绿色低碳生长是化解我国资源情况紧约束的基础出路 ,是增进经济结构升级的一定要求 ,是满足人民对美好生态情况需要的一定选择 。要完整、准确、全面贯彻新生长理念 ,站在人与自然和谐共生的高度 ,协同推进降碳、减污、扩绿、增长 ,推进生态优先、节约集约、绿色低碳生长 。


  深刻领悟推进国家宁静体系和能力现代化的重大任务 。党的二十大报告指出 ,国家宁静是民族再起的基本 ,社会稳定是国家强盛的前提 ,强调要以新宁静花样包管新生长花样 。我们要深刻领悟 ,构建新宁静花样是应对国家宁静面临危害挑战的战略安排 ,全面建设社会主义现代化国家 ,必须统筹好生长和宁静 ,实现高质量生长和高水平宁静良性互动 。要坚定不移贯彻总体国家宁静观 ,把涉及自然资源部分的粮食、能源资源、数据、海洋、防灾减灾等重大宁静任务牢牢扛在肩上 ,切实增强维护国家宁静的能力 。


  深刻领悟推进事情的重大原则 。党的二十大报告强调 ,全面建设社会主义现代化国家必须牢牢掌握五个重大原则 。我们要深刻领悟 ,必须坚持和增强党的全面领导不摆荡 ,坚决做到“两个维护”;必须坚持中国特色社会主义门路正确偏向 ,把国家和民族生长放在自己力量的基点上;必须坚持以人民为中心的生长思想 ,把人民对美好生活的神往作为我们的斗争目标 ,确保现代化结果惠及全体人民;必须坚持深化革新开放 ,深入推进革新立异 ,推进治理体系和治理能力现代化;必须坚持发挥斗争精神 ,敢于斗争、善于斗争 ,依靠顽强斗争翻开事业生长的新天地 。要把五个重大原则作为推动自然资源事情的重要遵循 ,以正确的政治偏向引领自然资源革新生长 ,增强忧患意识 ,依靠斗争赢得未来 。


  清醒认识自然资源事情面临的形势 ,在党和国家事业阵势中掌握自然资源事情定位


  习近平总书记强调 ,必须牢固树立高度自觉的阵势意识 ,自觉从阵势看问题 ,把事情放到阵势中去思考、定位、支配 。我们认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想 ,深刻领悟党的二十大精神 ,面对以中国式现代化全面推进中华民族伟大再起这个阵势 ,系统剖析自然资源事情面临的形势 ,明确“严守资源宁静底线、优化领土空间花样、增进绿色低碳生长、维护资源资产权益”的自然资源事情定位 。


  严守资源宁静底线 。新征程上 ,国家宁静面临的外部压力前所未有 ,自然资源领域宁静形势禁止乐观 。十八亿亩耕地绝不可有任何闪失 ,必须实至名归 ,重要能源矿产资源对外依存度高 ,地舆信息宁静、地质灾害和海洋灾害防治等都面临严峻形势 ,一刻也不可松开 。自然资源系统必须把严守资源宁静底线作为思考和推动事情的前提 ,既要充分利用“两个市场、两种资源” ,也要未雨绸缪增强海内生产包管能力 ,在海内国际双循环中增强我国资源包管能力 。


  优化领土空间花样 。我国经济生长的空间结构正在爆发深刻变革 ,在区域生长协调性连续增强的同时 ,也泛起了区域剖析 ,大都会病和“收缩都会”并存 ,耕地“南减北增”趋势加剧 ,近�?⑻⑸钤逗?⑷狈Φ任侍馔怀� 。自然资源系统必须把优化领土空间花样作为一项恒久战略 ,整体谋划领土空间开发 ,统筹人口漫衍、经济结构、领土利用、生态情况�;� ,科学结构生产空间、生活空间、生态空间 ,更好支撑高质量生长 。


  增进绿色低碳生长 。我国城乡建设用地节约集约不敷的问题依然突出 ,矿产资源开发利用综合利用率偏低、绿色生长水平不高等问题还没有获得有效解决 ,同建设美丽中国的目标相比另有较大差别 。自然资源系统必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念 ,坚持节约优先、�;び畔取⒆匀换指次鞯哪勘� ,坚持山水林田湖草沙一体化�;ず拖低持卫� ,努力以较少的资源消耗、较小的生态损害支撑更大规模的经济生长 ,提升生态系统的多样性、稳定性、连续性 ,积极增进碳达峰碳中和 。


  维护资源资产权益 。自然资源资产产权制度是市场经济运行的基本制度之一 ,涉及国家、集体、企业、个人等重大工业利益 。我国自然资源资产产权制度还不健全 ,一些深条理问题还没有完全破题 ,资源资产产权价值显化不敷 。自然资源系统必须凭据充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ,更好发挥政府作用的要求 ,不绝完善自然资源资产产权制度 ,强化产权�;ず褪谐〖喙� ,包管好国家和集体的所有者权益 ,实现好、维护好、生长好公民法人的正当权益 。


  全面落实自然资源领域重大任务 ,推动经济社会高质量生长和美丽中国建设


  未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的要害时期 。自然资源系统将全面贯彻落实党的二十大决策安排 ,更好统筹生长和宁静、�;び肟⒌墓叵� ,系统谋划、全面落实自然资源领域重大任务 ,有力增进经济社会高质量生长和美丽中国建设 。


  夯实粮食、能源资源宁静基础 ,强化海洋、测绘地舆信息数据等宁静包管体系 ,提高宁静生长能力 。全面落实耕地�;さ痴� ,实施“两平衡一冻结”制度 ,有计划逐步复耕“三调”查清的“可恢复耕地” ,牢牢守住十八亿亩耕地红线 。全面启动新一轮战略性矿产海内找矿行动 ,实现增储上产 ,推动实施矿产地战略储备工程 ,提高矿产资源海内供应储备包管能力 。推动国家海洋宁静包管能力建设 ,维护国家海洋权益 。强化测绘地舆信息宁静监管 。完善地质灾害、海洋灾害视察监测预警防治体系 。


  推动构建优势互补、高质量生长的区域经济结构和领土空间体系 ,效劳重大战略实施和区域协调生长 。落实主体功效区战略 ,推动完善差别主体功效区域差别化支持政策体系 。完善领土空间计划体系 ,全面完成地方各级总体计划体例审批 。完善详细计划体例实施治理制度 ,强化详细计划作为领土空间用途管制、实施计划许可等依据的法定职位 。构建笼罩全域全类型、统一衔接的领土空间用途管制制度 。规范和推广以乡镇为基本单位的全域土地综合整治 ,优化农业和生态结构 。陆海统筹加速海洋强国建设 ,优化海洋经济运动空间结构 。


  提高自然资源利用水平 ,守住自然生态宁静界限 ,增进人与自然和谐共生 。在守住耕地和生态底线的前提下 ,优化自然资源要素包管 。推动土地开发用存量换增量 ,用地下换地上 ,用资金、技术换空间 。推动矿产资源南宫28 ,完善矿产资源开发利用水平视察评估制度 。继续严格管控新增围填海和新增用岛 ,探索建立低效利用海域退出机制 。构建新型基础测绘体系 ,推进实景三维中国、智慧都会时空大数据平台建设 ,为数字中国、数字经济生长打造时空基底 。严格生态�;ず煜呒喙� ,推进以国家公园为主体的自然�;さ靥逑到ㄉ� 。加速实施重要生态系统�;ず托薷粗卮蠊こ� ,科学开展大规模领土绿化行动 ,牢固提升生态系统碳汇能力 ,立异生态�;づ獬ズ蜕芳壑凳迪只� 。


  发挥产权制度的激励约束作用 ,实现好、维护好、生长好种种自然资源资产产权主体正当权益 。富厚差别门类自然资源资产权利 ,完善自然资源资产产权体系 。加速健全自然资源统一视察监测评价体系 ,坚持在领土视察统一底图上开展水、森林、草原、湿地等种种资源专项视察 。加速构建统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的体制机制 ,连续深化全民所有自然资源资产配置和治理制度立异 。切实做好自然资源和不动产统一确权挂号 ,着力提升不动产挂号规范化便当化水平 。深化集体经营性建设用地入市试点 ,付与农民越发充分的土地工业权益 。


  提高自然资源治理能力 。推进矿产资源法、耕地�;しā⒉欢液欧ā⒘焱量占淇⒈;しā⒘焱量占浼苹ā⒐夜胺ǖ攘⒎ㄊ虑� 。以权责清单、行政许可事项清单为基础 ,深化“放管服”革新 。强化深地探测、深海极地探测、深空对地视察“三深引领”攻关 ,支持测绘地舆信息软件装备自主生长 。着力造就拔尖立异人才 。完善自然资源三维立体“一张图” ,全面建成领土空间基础信息平台、全国自然资源系统“一张网” 。提高自然资源督察执法效能 �;尤肓瞎低郴指词辍⒑Q笫甑刃卸� ,为全球生态治理孝敬中国智慧、中国计划 。


  坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 ,增强自然资源革新生长能力


  习近平新时代中国特色社会主义思想在指导新时代伟大实践中展现出强大的真理力量和实践伟力 ,是我们认识世界和革新世界的强大思想武器 。迈上新征程 ,我们将坚持不懈用这一辉煌思想凝心铸魂 ,坚定不移推进全面从严治党 ,不绝增强推动自然资源革新生长事情的能力 。


  坚持以党的立异理论武装头脑、指导实践、推动事情 。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务 ,连续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想 ,越发深刻地领会习近平生态文明思想 ,努力在学懂弄通做实上下功夫 。强化政治机关建设 ,始终将带动做到“两个维护”作为党的建设的首要任务 。弘扬伟大建党精神 ,结合实际继续和发挥好“李四光精神”“地质‘三庆幸’精神”“测绘精神”“载人深潜精神”“塞罕坝精神” 。坚持条块结合 ,与地方党委政府和有关部分派合努力 ,推动党中央关于生态文明建设的重大决策安排在自然资源领域落地见效 。


  运用科学思想要领和事情要领推动自然资源事情 。坚持实事求是 ,增强视察研究 ,实时掌握自然资源领域真实情况 ,重视下层实践经验 ,强化自然资源政策评估并实时调解完善 。坚持底线思维 ,增强忧患意识 ,做到有预案、有步伐 ,有效应对外部情况的不确定性 。坚持问题导向 ,敢于触碰难题 ,着力解决问题 。坚持系统看法 ,在全局性谋划、系统性结构、整体性推进上下功夫 ,增强事情统筹 ,增强相同配合 。


  坚持高昂有为的精神状态和“时时定心不下”的责任意识 。知责思进、高昂有为 ,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒 ,不绝给事业心“续航”、给责任感“充电” 。点滴精进、积沙成塔 ,办一件、成一件 ,多做引领性、示范性的事情 。深化革新、守正立异 ,对以往有基础的事情 ,抓紧研究提出革新计划;对事情基础较为薄弱或各方不同较大的事情 ,深化理论研究 ,提出革新思路建议 。敢于斗争 ,在重大原则问题上不让步、不退缩 ,善于斗争 ,讲究斗争战略要领 。


  持之以恒推进全面从严治党 。增强党对自然资源事情的全面领导 ,压紧压实“两个责任” 。盯住要害环节和要害岗位 ,突出“要害少数” ,切实在制度管人管事上下功夫 。增强政治巡视 ,把“两个维护”作为基础任务 ,着力发明和推动解决保存的突出问题 ,并强化巡视监督与其他监督有机领悟 。准确掌握风腐同源、由风变腐、风腐一体的特征 ,坚持风腐同查、纪法同施 ,并深化以案为鉴、以案促改 ,发挥案件核办的治本功效 。

来源:学习时报 

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