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用地报批流程知识大全

报批时间相关问题


农用地转用、土地征收、土地出让不属于工改项目 ,没有纳入审批大厅。除了法准时间外 ,没有时间划定。土地划拨手续的治理 ,自然资源部分只有审核职能 ,审核允许时间为5个事情日。


土地指标相关问题

一是规模指标。就是在土地计划期内(一般计划期为15年)给的总的用地规模。这项指标是做领土空间计划时一次性给的指标 ,并且必须落到计划图上每个地块上。

二是年度建设用地指标。也叫年度建设用地计划指标。就是总的规模指标分年度使用的指标(打个比方 ,规模指标和年度计划指标就是批发与零售的关系)。这项指标是每年年初国家下抵达省 ,省级下抵达每个地市。一般这个指标省级留一半以上的指标珍重点项目 ,另一半分给各地市。地市一级一般是统筹掌握。

三是占补平衡指标。也叫增补耕地指标。这项指标是基于我国实行的占补平衡制度必须遵守的一项划定 ,也就是说建设项目占用1亩耕地 ,必须先开垦出1亩耕地。这项指标是外地政府通过土地整理把未利用地开垦成耕地的面积数值 ,这项指标可以交易。如果外地政府这项指标富足 ,可以向外地出售 ,如果没有 ,可向外地购置。

四是挂钩指标。挂钩指标是国家实行的城乡建设用地增减挂钩的一项用地政策。就是农村建设用地(主要指农村居民点用地)减少 ,都会建设用地增加 ,总体建设用地面积稳定。挂钩指标是规模指标的一种增补。使用这项指标报批的土地 ,不再申请年度计划指标 ,不再使用耕地占补平衡指标 ,不需要缴纳耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费。

关于领土空间计划体例衔接问题

土地利用总体计划(2006-2020年)到2020年已经到期 ,现在已经启动新的一轮领土空间计划。在领土空间计划审批生效前 ,如果有新的项目用地 ,纳入新的领土空间计划 ,实行允许制 ,按切合计划报批 ,这样节省了报批时间。如果还按原来的土地利用总体计划报批土地 ,假设项目用地不切合土地利用总体计划 ,那必须对原来的土地利用总体计划进行调解才华报批 ,但现在实行的是允许制 ,纵然不切合原来的计划 ,也不需要进行计划调解了 ,省去了调解计划的程序。省级以上交通、水利、能源等建设用地规模由省单独下达。


土地征税规模 

为了公共利益的需要 ,有下列情形之一 ,确需征收农民集体所有的土地的 ,可以依法实施征收:

1.军事和外交需要用地的;

2.由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;

3.由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态情况和资源�;ぁ⒎涝旨踉帧⑽奈锉;ぁ⑸缜酆闲Ю汀⑸缁岣@⑹姓谩⒂鸥О捕佟⒂⒘冶;さ裙彩乱敌枰玫氐�;

4.由政府组织实施的扶贫搬家、包管性安居工程建设需要用地的;

5.在土地利用总体计划确定的城镇建设用地规模内 ,经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的;

6.执法划定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。


土地征收审批权限

征收下列土地的 ,由国务院批准:


1.永久基本农田;

2.永久基本农田以外的耕地凌驾三十五公顷的;

3.其他土地凌驾七十公顷的。征收前款划定以外的土地的 ,由省、自治区、直辖市人民政府批准。

土地划拨规模

建设单位使用国有土地 ,应当以出让等有偿使用方法取得;可是 ,下列建设用地 ,经县级以上人民政府依法批准 ,可以以划拨方法取得:


1.国家机关用地和军事用地;

2.都会基础设施用地和公益事业用地;

3.国家重点帮助的能源、交通、水利等基础设施用地;

4.执法、行政规则划定的其他用地。

具体项目以《划拨用地目录》为准。

土地违法占地问题


对未批先建形成的违法用地项目实施限制性补办用地手续:


1.2020年6月30日之后 ,未批先用形成的新的违法用地项目 ,一律从严查处 ,停止受理种种补办用地手续报件;

2.2020年6月30日之前 ,未批先用涉及省市重点项目、重要民生项目确需补办用地手续的 ,由外地政府作出说明并允许 ,经审查认定切合要求的 ,予以补办用地手续;

3.所有涉及耕地的违法用地项目补办用地手续 ,必须依法依规对人对事严肃处理到位 ,重新从高进行征地赔偿和收取土地出让金及有关税费 ,让违法者支付更高本钱和价钱。违法行为查处情况确认 ,需征得国家自然资源督察济南局同意。







领土空间计划的“三区三线”问题


“三区”(三类空间)


1.城镇空间:以城镇居民生产、生活为主体功效的领土空间 ,包括城镇建设空间、工矿建设空间以及部分乡级政府驻地的开发建设空间。

2.农业空间:以农业生产和农村居民生活为主体功效 ,担负农产品生产和农村生活功效的领土空间 ,主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地以及乡村等农村生活用地。

3.生态空间:具有自然属性的 ,以提供生态效劳或生态产品为主体功效的领土空间 ,包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒原等。

“三线”(三条控制线)

1.生态�;ず煜撸菏窃谏占涔婺D诰哂刑厥庵匾纳πА⒈匦肭恐菩匝细癖;さ那� ,是包管和维护国家生态宁静的底线和生命线。

2.永久基本农田�;ず煜撸菏瞧揪菀蛔际逼谌丝诤蜕缁峋蒙ざ耘┎返男枨� ,依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性�;さ母乜占浣缦蕖�

3.城镇开发界限:在一准时期内 ,可以进行城镇开发和集中建设的地区空间界限 ,包括城镇现状建成区、优化生长区 ,以及因城镇建设生长需要必须实行计划控制的区域。



房地产政策调控问题

1.从建设用地审批端适度从紧管控住宅和商服用地 ,对住宅去化周期凌驾18个月、非住宅去化周期凌驾36个月的(该信息由住建部分提供) ,原则上暂停所在都会住宅及商业用地报件受理。不属于调控规模或确有特殊情况的项目由外地政府作出说明 ,一并报省政府审批。

2.包管性安居工程项目、棚户区革新项目及公共租赁住房用地不受调控政策影响。



单独选址项目

单独选址项目包括交通、能源、水利等基础设施项目 ,此类项目可单独组卷上报审批 ,涉及压覆矿藏报告和地质灾害评估由用地单位卖力。

征地用度的有关说明

1.征地赔偿费。包括土地赔偿费、安顿补贴费、青苗赔偿费、地上附着物赔偿费。



包括土地赔偿费、安顿补贴费、青苗赔偿费、地上附着物赔偿费。征地的区片价包括土地赔偿费和安顿补贴费。土地赔偿费和安顿补贴费由村集体制定分派计划。青苗赔偿费和地上附着物赔偿费发放给所有权人。地上附着物的清点由市征收中心卖力清点核算。财务部分凭据自然资源部分审定的征地区片价和征收中心审定的附着物赔偿款拨付给所在乡镇政府、街道效劳处。由乡镇政府、街道效劳处拨付给所在村组。

2.收回国有土地赔偿费。这项用度有两个途径进行赔偿。途径一 ,凭据《国有土地上衡宇征收与赔偿条例》执行。衡宇被依法征收的 ,国有土地使用权同时收回。该项事情由市征收中心委托第三方评估进行赔偿 ,该项赔偿包括衡宇及土地。途径二 ,凭据《土地治理法》执行。由自然资源部分委托第三方评估进行赔偿 ,属于出让土地的 ,评估的是出让土地的市场价;属于划拨土地的 ,评估的是土地划拨权益价 ,对国有土地的赔偿资金都是由市财务部分卖力筹措 ,拨付到所在乡镇政府、街道效劳处。

3.耕地开垦费。该项用度缴给市财务非税局。每平方米11-13元。属于批次用地的由政府担负 ,属于有用地人的 ,由用地人缴纳。

4.新增建设有偿使用费。每平方米20元。该项用度缴给由市财务缴纳 ,缴给省财务。

5、耕地占用税。该项用度缴给市税务局。每平方米22元。属于批次用地的由政府担负(市土地储备中心缴纳) ,属于有用地人的 ,由用地人缴纳。

6.社保费(被征地农民社会包管费)。该项用度由市财务部分将资金拨付给市人社局的社保费专项账户。平顶山市人社局凭社保费发票出具社保函。

7.契税。这项用度是土地出让成交后 ,全部交清土地出让金 ,治理不动产证时由用地人向市税务局缴纳的一项用度。缴费标准为土地出让价款的4%。


来源:自然资源知识

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