各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部分，新疆生产建设兵团自然资源局，国家林业和草原局，中国地质视察局及部其他直属单位，各派出机构：
党中央国务院高度重视地质勘查行业，在深化党和国家机构革新中明确自然资源部卖力地质勘查行业治理。进入新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长花样，需要地质勘查行业发挥重要作用。为统筹推进地勘单位革新，增进地质勘查行业高质量生长，现提出以下意见。
坚持以习近平生态文明思想为指导，统筹地质勘查行业生长与经济社会高质量生长，在效劳生态文明建设、包管国家能源资源宁静和地质灾害防治事情中发挥重要作用。
各�。ㄇ⑹校┳匀蛔试粗鞴懿糠忠羁塘旎岷腿婀岢孤涫档持醒牍裨汗赜谏罨乱档ノ桓镄碌木窈鸵�，凭据省级党委和政府统一安排，把地质勘查行业革新生长作为重点事情事项，结合外地地质勘查事情需求和特点，掌握革新契机，与其他部分协调谋划，切实深化地勘单位革新，增进生长。已经完成地勘单位革新的地方，坚持问题导向，推进相关革新步伐落实；正在谋划革新的地方，坚持目标导向，积极加入设计推动。
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，积极稳妥，推进事企离开。凭据党中央国务院革新总体要求，结合地方经济社会生长对地勘公益效劳和自然资源治理事情支撑的需要，因地制宜，会同有关部分科学制定和完善地勘单位革新计划，明晰功效定位，推进事企离开，合理确定事企步队规模。要做好思想事情，凝聚人心，谋定此后动，不立不破、先立后破，妥善做好政策配套和业务接续，推动革新相关政策落实到位，确保革新平稳有序，革新后焦点团队不打乱，事情能力不降低。
�。ǘ┗剿�，多措并举，增进行业生长。地质资料信息、图书档案、博物展览、情况与地质灾害监测等为社会提供公益效劳的事业单位，要回归公益属性，突出主责主业，改善公益效劳供应方法，立异提供方法，提高效劳能力和水平；公益性地质视察和自然资源调考核查，以及为监管执法等自然资源治理提供支撑包管的事业单位，要聚焦重大基础地质科学认识、自然资源现状及变革趋势、领土空间利用适宜性及危害评价、生态掩护修复理论技术、自然灾害预防及监测预警、自然资源领域标准规范等提供技术效劳，厘清职责界限，不得以机关影响力加入或干预市场竞争；转企的地勘单位要向生态文明建设、国家能源资源宁静、地质灾害防治等关系国计民生的要害领域集中。各地在革新中要积极探索配套政策，不绝完善多元化地质勘查投入机制，探索地勘单位提出矿业权出让区块建议、加入勘查结果收益分派、完善市场化收入分派等激励政策，支持地质勘查单位依法盘活土地，在人员安顿、社会包管、资产治理、财税等方面争取支持政策，为地勘单位生长创立有利条件。
各�。ㄇ⑹校┳匀蛔试粗鞴懿糠忠肌⑿鳌⒅傅嫉乜钡ノ蛔プ』�，凭据功效定位，在效劳生态文明、包管能源资源宁静、增强地质灾害防治等方面发挥重要作用。
�。ㄒ唬┗Ю蜕拿鹘ㄉ�。要以习近平生态文明思想为引领，统筹自然资源视察监测、生态掩护修复事情，发挥地质勘查专业优势，在增强古板地质视察事情的基础上，进一步扩大事情领域，开展自然资源综合视察、地表基质视察、水资源视察、农业地质视察、都会地质视察、生态地质视察、地质灾害视察、重大工程地质宁静视察评价、海洋地质和矿产资源视察等，为城乡建设、防灾减灾、改善人居情况、农业生长等效劳。
�。ǘ┤Π芄夷茉醋试茨�。提高能源资源包管能力，充分挖掘海内资源潜力，重点围绕战略性矿产，增强能源资源基础地质事情。全面发挥种种主体作用，大力推进科技立异，加大海内矿产勘查力度，提高矿产资源节约与综合利用水平，推进南宫28和绿色矿山建设，增强能源和战略性矿产资源包管能力。支持地质勘查单位“走出去”加入境外地质视察和矿产资源开发利用。
�。ㄈ┰底龊玫刂试趾Ψ乐问虑�。地质灾害防治事情直接关系着人民群众的生命工业宁静，必须做好做实。各地要指导地勘单位聚焦“隐患在哪里”、“结构如何”、“灾害何时爆发”等视察监测要害问题，增强地质灾害高发区1︰5万和人口密集区及其他重点地区1︰1万地质灾害视察。增强重大工程建设地质宁静评价，不绝革新地质灾害监测预警要领和设备，科学实施工程治理或避险移民搬家，尽最大努力制止人员伤亡。
各�。ㄇ⑹校┳匀蛔试粗鞴懿糠忠裘芙岷贤獾氐刂士辈槭虑樾枨蠛湍勘�，指导地勘单位不绝增强基础研究和人才培养，提升科技立异能力、装备研发能力和信息化智能化水平。
�。ㄒ唬┰銮炕⊙芯亢腿瞬排嘌�。增强地质科学基础研究，加速探索深地科学前沿，提升生态空间和地球深部结构认知，富厚地球系统科学理论。注重培养领军人物、拔尖人才和青年人才，完善人才梯队建设。营造良好科研情况，充分发挥人才立异创立活力。
�。ǘ┨嵘刂士辈榭萍剂⒁炷芰�。要围绕战略性矿产、深部找矿、地质灾害防治等要害领域，引导地勘单位与相关企业及研究单位相助，开展理论、要领、技术攻关，取得一批研究结果，推动科研结果转化应用，发动地勘行颐魅整体能力升级。
�。ㄈ┨嵘沟阕氨缸灾餮蟹⒛芰�。针对我国勘查事情由浅及深、由简单向综合的生长趋势，大力提升焦点装备自主研发能力，助力装备更新换代，提高勘查精度，提升多目标多手段的自然资源综合视察、矿产资源综合勘查、地质灾害监测预警等地质勘查装备水平。
�。ㄋ模┨嵘刂士辈樾畔⒒悄芑�。广泛应用大数据、云盘算、区块链、人工智能等现代技术手段，建设部省联动的地质大数据平台，构建统一的自然资源综合监测体系，提高地质数据集成应用，推动地质勘查和地质灾害防治智能化生长。
各�。ㄇ⑹校┳匀蛔试粗鞴懿糠忠哟笳吆拖钅恐С至Χ�，注重推广典范经验，支持地勘单位生长。建立健全地质勘查监督治理机制，增强地质勘查领域信用体系建设，规范地质勘查运动，指导地勘单位更好生长。
�。ㄒ唬┰銮恐贫冉ㄉ�。完善地质勘查治理政策，体例地质勘查计划、地质灾害防治计划和相关专项计划并监督检查执行情况。在已有地勘领域国家标准、行业标准框架下，因地制宜制修订地方标准，指导推动本行政区地质勘查技术鉴定与效劳事情。
�。ǘ┰銮考喽街卫�。认真贯彻落实党中央、国务院“放管服”革新要求，完善监督检查事情制度，增强地质勘查运动事中事后监督治理，推进“双随机、一果真”监督检查，规范检查程序，增强信用惩戒，依法视察处理违法违规问题，为地勘行业生长创立越发公正的市场情况和生长空间，最大限度引发市场活力。指导催促地勘单位做好宁静生产治理事情。
�。ㄈ┰銮啃Ю椭傅�。结合各地生长计划，不绝扩大地质勘查事情效劳领域和规模，指导地勘单位为地方经济社会生长做出更大孝敬。落实好党中央和国务院关于事业单位革新的有关政策，积极开展部分协调，为地勘单位生长争取支持，妥善处理革新中人员身份、资产治理、干部人才等重大问题。发挥行业学会协会桥梁纽带作用，增强行业自律、业务建设和信息交流效劳。
自然资源部
2021年5月10日
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